Respuesta al MIDAGRI · Exp. 2026-0016237

UPSA-IA V.4: un ministerio que produce servicios para 2.4 millones de productores

Propuesta tecnológica de Unidades Prestadoras de Servicios Agrarios con inteligencia artificial, para que el conocimiento del Estado llegue a cada Unidad Agraria Objetivo y se convierta en productividad e ingreso.

Qué es la V.4

La UPSA-IA V.4 responde a la Carta N.° D000061-2026-MIDAGRI-SG-OGPP[1] y al Informe N.° D000161-2026[2], que reconocieron un objetivo legítimo y alineado con la política nacional de inteligencia artificial, pero pidieron sustento técnico. La V.4 mantiene los componentes de la V.3[4] y de la propuesta original UPSA[3], y los convierte en una propuesta tecnológica completa.

2.4 MUnidades Agrarias Objetivo de la agricultura familiar
3.1 %de productores recibe asistencia técnica (ENA 2024)[12]
84 / 104zonas de vida del mundo están en el Perú[18]
120 díasde reorganización del MIDAGRI desde el 5 de agosto de 2026[5]

Qué responde a cada observación

Observación del MIDAGRIDónde se responde
No incluye la arquitectura tecnológicaTecnología y datos
No precisa fuentes ni calidad de los datosTecnología y datos
No define los modelos de IATecnología y datos
No explica la protección de datos personalesNorma y datos personales
No indica costos, cronograma, equipo ni riesgosImplementación
Incluye componentes de otros órganosDemanda mundial (reformulado como módulo tecnológico)
Debe cumplir la Ley N.° 31814 y pasar por el Comité de Gobierno y Transformación DigitalNorma y datos personales

Recorrido de la propuesta

Quién la presenta

Retrato del Ing. Santos Jaimes Serkovic

Autor de la propuesta UPSA

Ing. Santos Jaimes Serkovic

Ingeniero zootecnista, excongresista de la República (2001–2006) y autor de obras sobre meritocracia e inteligencia artificial[4]. Formuló la propuesta original UPSA con el Viceministerio de Políticas Agrarias[3].

Presenta la V.4 como gerente de NATIVUS S.A.C., que desarrolla NÚCLEO, una propuesta peruana de inteligencia artificial para la gestión pública[20]. El sistema de seguimiento de la UPSA-IA corre sobre esa plataforma.

El Ing. Santos Jaimes Serkovic junto a esculturas de vacunos
Ingeniero zootecnista, especialista en vacunos de carne.
El Ing. Santos Jaimes Serkovic en un evento de Microsoft
Llevando las tecnologías agrarias a la nube de internet.

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Parte I · Fundamentos

De ministerio que gasta a ministerio que produce servicios

El fondo de la UPSA es convertir al MIDAGRI en una unidad productora de servicios agropecuarios, cuyo entregable sea un mayor rendimiento económico de la agricultura familiar.

1. La realidad del sector

El ministerio ejecuta su presupuesto, pero ese gasto se traduce poco en productividad de la agricultura familiar. En diez años la asistencia técnica cayó de 9.2 % a 3.1 % de los productores, y la capacitación de 15.9 % a 6.5 %[12].

% de productores agropecuarios0 %4 %8 %12 %16 %Recibieron asistencia técnica9.2 % (2014)3.1 % (2024)Recibieron capacitación15.9 % (2014)6.5 % (2024)Solicitaron crédito13.3 % (2014)9.1 % (2024)Pertenecen a una organización6.5 % (2014)7.5 % (2024)
Productores agropecuarios que recibieron cada servicio, 2014 y 2024. Fuente: Encuesta Nacional Agraria, según Agraria.pe[12].

Los avances agrícolas más visibles vienen de la empresa privada: las agroexportaciones habrían llegado a cerca de US$ 14,600 millones en 2025, 20 % más que en 2024, según cifras preliminares del sector[15]. La agricultura familiar no participa de ese progreso.

2. A quién sirve: 2.4 millones de UAO

La agricultura familiar del Perú suma unos 2.4 millones de unidades agrarias[3]. La UPSA las llama Unidades Agrarias Objetivo (UAO): son el objetivo del servicio, y la meta no es solo atenderlas, sino que produzcan más y ganen más. El Padrón de Productores Agrarios ya registra más de 2.1 millones[13].

Productor cosechando café en una ladera
Productor de la agricultura familiar en plena cosecha: el destinatario final de cada servicio de la UPSA-IA.

3. La transformación: dos pisos y un canal directo

HoyCon la UPSA
Rol del ministerioOficinas que ejecutan presupuestoUnidad productora de servicios agropecuarios
Segundo pisoOrganismos trabajando por separadoTodas las oficinas del MIDAGRI agrupadas, produciendo conocimiento y contenido para elevar la productividad
Primer pisoNo existe; el productor busca el servicio por su cuentaServicio intermedio con IA y celulares, que conecta técnicos y unidades especializadas con cada UAO
Lo que recibe la UAOPoco o nadaTecnología, orientación de mercado y acompañamiento
ResultadoGasto ejecutadoMayor productividad e ingreso de cada UAO

4. El conocimiento ancestral como tecnología

La agricultura andina tiene prácticas probadas para mantener la fertilidad del suelo: el descanso del terreno de 2 o 3 años, la rotación de cultivos en los minifundios y, en las zonas altas productoras de papa, el descanso largo por sectores. La tradición describe un ciclo de 11 años, asociado al ciclo solar: cada año se siembra un sector nuevo hasta volver al primero.

123456789101111sectoresSector sembrado este añoDescanso reciente (años 2 a 4)Descanso largo: el suelo se recuperaCada año se siembra el sector siguiente.En el año 12 se vuelve al sector 1, quedescansó 10 campañas.
Esquema del descanso sectorial de 11 años. La duración real varía por comunidad y suelo; el INIA debe documentarla y validarla.

Los pueblos andinos ya demostraron que su observación del cielo predice el clima: un estudio publicado en Nature mostró que la visibilidad de las Pléyades en junio anticipa las lluvias y la cosecha[19]. La UPSA-IA incorpora estas prácticas al Banco de Conocimientos con el INIA, y usa la georreferenciación de parcelas y las imágenes satelitales para llevar el calendario de descanso y rotación de cada UAO.

5. El entregable al Perú

Un mayor rendimiento económico de la agricultura peruana, medido en cada UAO, que eleve el nivel de vida de los peruanos. Ese es el resultado por el que debe evaluarse al ministerio.

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Parte I · Modelo

Segundo piso que produce conocimiento, primer piso que lo entrega

Cómo se organiza la oferta del Estado y de los privados alrededor de cada Unidad Agraria Objetivo, y cómo circula cada solicitud.

El modelo UPSA-IA

El MIDAGRI participa completo, con todos sus organismos, como oferente de segundo piso; los demás sectores entran como sectores comprometidos. Es el esquema de la propuesta original[3], actualizado con IA.

Reto por un desarrollo sostenible, holístico y universalOferentes de servicios de segundo piso de las UPSA-IAMIDAGRI y sus organismosINIASENASAAGRO RURALANASERFORPSIAGROIDEASAGROBANCOSierra y Selva ExportadoraÓrganos de líneaSectores comprometidosPRODUCEMIDIS · TambosBancaSaludEducaciónUna nueva arquitectura de las políticas públicas para las transformaciones pendientesServicios deempresas privadasAradura · transportePoda · cosechaInseminación artificialAnálisis de suelosProcesamientoPolinizaciónEquipos e insumosFrío y almacenamientoVeterinarios · vacunasTIC · SERVIAGRO-IAPlataforma virtual con inteligencia artificialUPSA-IAUnidades Prestadoras de ServiciosAgrarios con Inteligencia ArtificialServidor de primer pisoDemandantes2.4 millones de Unidades Agrarias Objetivo (UAO) del PerúAgricultura familiar, pequeños agricultores, asociaciones, cooperativas y comunidadesIdea original: VM Políticas Agrarias · Santos Jaimes, Víctor Vásquez · actualizada con IA, 2026
La UPSA-IA es el único punto de contacto del productor. Detrás de ella, SERVIAGRO-IA ordena la oferta pública y privada.

Objetivos

Objetivo general (original): orientar y organizar la intervención integral del Estado con la plataforma SERVIAGRO, instrumentada por las UPSA, a favor del logro de resultados en los agricultores[3]. En la V.4, SERVIAGRO-IA es la plataforma tecnológica, no un órgano nuevo.

Objetivo específico (original)Cómo se vuelve tecnológicoIndicador
Acceso oportuno, equitativo y de calidad de las UAO a factores de producción, servicios y bienes públicosAsistente por WhatsApp y voz; matching sobre el Padrón y el RNPSEA; monitoreo satelital% de UAO con al menos un servicio; tiempo de respuesta
Gestión de conocimientos y capacidadesBanco de Conocimientos de MIDAGRI, INIA y SENASA, consultado por IA con cita de la fuenteConsultas resueltas y confirmadas; prácticas adoptadas
Articular la institucionalidad nacional, regional y localIntegración con Padrón, AgroDigital y RNPSEA; seguimiento sobre NÚCLEOEntidades conectadas; costo por productor atendido

UAO y UPSA-IA: definición técnica

La UAO es un productor o asociación inscrito en el Padrón de Productores Agrarios, que ya supera los 2.1 millones de registros[13]; el reglamento de la Ley N.° 31368 identifica a los usuarios de extensión a partir de él[9][10].

  • Datos mínimos de una UAO: código del Padrón, DNI o RUC, parcela georreferenciada, cultivo o crianza, superficie, riego, lengua, celular y consentimiento.
  • Una UPSA-IA: personería jurídica con RUC, inscripción en el RNPSEA[11], territorio con al menos 50 UAO, un técnico de campo por cada 50 UAO, acceso a la plataforma y convenio con el gobierno local o regional.

Funcionamiento

Se mantiene el flujo de cinco pasos de la V.3[4], con un control humano obligatorio entre la sugerencia de la IA y el servicio.

1 RegistroPadrón, foto o voz2 Sugerencia IAdiagnóstico + matching¿El técnicoaprueba?3 Servicioproveedor RNPSEAEl técnico corrigeo visita la parcela4 SeguimientoSSC-IA mide resultados5 Aprendizajeajuste con aval humanosínomejora las siguientes sugerencias
La IA prepara; el técnico decide. Cada ajuste de reglas también requiere aprobación humana.

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Parte I · Demanda mundial

Nuevos productos para la demanda mundial en contraestación

Ubicar en el mundo qué producto busca un mercado, encontrar el valle peruano que puede producirlo y organizar a miles de UAO para llegar fresco cuando el otro hemisferio está en invierno.

La ventaja del Perú

84de las 104 zonas de vida del mundo están en el PerúCada círculo es una zona de vida (clasificación de Holdridge). En verde, las presentes en el Perú.
Fuente: Ministerio del Ambiente[18]. El Perú tiene además 28 de los 32 tipos de clima del mundo.

Casi cualquier cultivo con demanda en el mundo encuentra un valle interandino con un clima parecido al de su origen. La UPSA-IA convierte esa ventaja en exportaciones de alto valor producidas por la pequeña agricultura.

La oportunidad: la contraestación

Cuando el hemisferio norte está en invierno y no produce, el Perú puede llegar con producto fresco.

EneFebMarAbrMayJunJulAgoSetOctNovDicInvierno del hemisferio norteProducción local en el norteVentana de oferta peruanaEjemplo ilustrativo: los meses reales dependen de cada producto, valle y mercado de destino.
Esquema de la ventana de contraestación.

Cómo funciona

  1. 1
    Ficha de demandaEmbajadas, consulados y Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior envían dos datos: la identificación botánica y agrícola del producto, y el ecosistema donde se produce hoy. Sin muestras.
  2. 2
    Homologación agroclimática con IALa plataforma compara ese ecosistema con los valles del Perú usando datos de SENAMHI, imágenes satelitales[14] y el mapa de zonas de vida.
  3. 3
    Ventana de mercadoCalcula los meses en que el producto llegaría fresco y estima el precio de esa ventana.
  4. 4
    Validación técnica y sanitariaEl INIA prueba el cultivo; SENASA autoriza el ingreso legal de semilla y gestiona el acceso fitosanitario al mercado de destino.
  5. 5
    Organización de la ofertaLas UPSA-IA del valle reúnen a cientos o miles de UAO con el mismo paquete técnico y la misma calidad.
  6. 6
    Conexión con compradoresEl comprador recibe la oferta organizada, con trazabilidad desde cada parcela.

Respuesta a la observación de la OGTI

La OGTI consideró este componente propio de otro sector[2]. En la V.4 se separa en dos: la tecnología (formulario, homologación, ventana de mercado y trazabilidad) es parte de la plataforma; la captación de la demanda en el exterior se hace por convenio del MIDAGRI con Relaciones Exteriores y el sector de comercio exterior, sin crear ningún órgano.

Lo que gana el Perú: más ingreso para la pequeña agricultura, exportaciones nuevas que no dependen solo de la gran agroexportación de la costa[15], y mejores alimentos también para el mercado interno.

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Parte I · Tecnología

Arquitectura, datos y modelos de IA

La respuesta a lo que la OGTI pidió: cómo se construye la solución, con qué datos, con qué modelos y cómo se controla.

Arquitectura tecnológica

Cuatro capas, con componentes existentes y de código abierto donde sea posible, compatibles con los sistemas del MIDAGRI. Responde a la primera observación de la OGTI[2].

UsuariosAplicaciónInteligenciaDatosProductor(UAO)WhatsAppy vozTécnicode campoApp deltécnicoProveedor(RNPSEA)Panel deproveedoresMIDAGRI ygobierno localPanel SSC-IA(anonimizado)Motor de IA con supervisión humanaAsistente con fuentes (RAG) · Diagnóstico por imagen · Matching · Monitoreo satelitalPadrón de Productores · RNPSEA · Sentinel-2 · SENAMHIBase documental de MIDAGRI, INIA y SENASASeguridad: cifrado, acceso por rol, registro de accesos, consentimiento (Ley 29733)
Ninguna recomendación llega al productor sin pasar por un técnico.

Fuentes y calidad de los datos

FuenteQué aportaTitularControl de calidad
Padrón de Productores Agrarios[13]Identidad, parcela, cultivoMIDAGRICruce por DNI; sin coincidencia no se usa
RNPSEA[11]Proveedores acreditadosMIDAGRISolo registros vigentes
Sentinel-2[14]Estado de cultivosCopernicus (UE)Filtro de nubosidad; 10 m
SENAMHIClima y alertasSENAMHIFuente oficial sin modificar
Documentos de MIDAGRI, INIA y SENASABase de conocimientoCada entidadSolo publicados y fechados
Datos del productorDiagnóstico y seguimientoEl productorConsentimiento; verificación en campo

El MIDAGRI ya clasifica 11 cultivos con redes neuronales sobre imágenes Sentinel-2 en el valle de Jequetepeque, con apoyo de la FAO[14]. La UPSA-IA se apoya en esa capacidad en lugar de duplicarla.

Ilustración de un satélite que capta el estado de las parcelas y un técnico que lo consulta en una tableta
Ilustración: el satélite mide el estado de cada parcela y el técnico lo consulta en su tableta antes de recomendar.

Modelos de IA

FunciónTecnologíaSupervisión humana
Asistente conversacionalModelo de lenguaje con consulta documental (RAG); cita la fuenteRevisión de respuestas dudosas y muestra diaria
Diagnóstico por imagenModelo de visión de código abierto ajustado a plagas localesConfianza baja pasa al técnico
Matching de serviciosReglas + ordenamiento por cercanía, cultivo y disponibilidadEl técnico aprueba antes de contactar
Monitoreo de cultivosÍndices de vegetación sobre Sentinel-2Alerta revisada por el técnico

La IA no decide el acceso a ningún beneficio, crédito o programa del Estado: solo informa y sugiere.

Sistema de Seguimiento y Control (SSC-IA)

Corre sobre NÚCLEO[20] y mide cada UPSA-IA con la lógica con que el Estado planifica y presupuesta.

FunciónQué haceQuién lo ve
Tablero por UPSA-IAUAO activas, servicios, adopción, costo por productorCoordinador
Línea base automáticaSituación de cada UAO al registrarseCoordinador y evaluador
AlertasMetas atrasadas, proveedores sin respuestaTécnico y coordinador
Ciclo de fasesPlaneamiento, inicio, ejecución, seguimiento y cierreCoordinador
Reporte agregadoIndicadores territoriales anonimizadosMIDAGRI, DRA y gobierno local

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Parte I · Norma

Cumplimiento de la Ley 31814 y protección de datos

La UPSA-IA se diseña para cumplir desde el primer día las normas que la OGTI señaló y las del sector agrario.

Clasificación de riesgo

El Reglamento de la Ley N.° 31814 clasifica los usos de IA por nivel de riesgo[6][7]. La UPSA-IA cumple desde el inicio las obligaciones del nivel alto, aunque su IA solo informa y sugiere.

Uso indebido (prohibido)Manipulación, vigilancia masiva sin base legalRiesgo altoSalud, educación, empleo, crédito, programas socialesRiesgo aceptableLos demás usos, con principios y buenas prácticasUPSA-IA cumplelas obligacionesdel nivel alto
Niveles de riesgo según el DS N.° 115-2025-PCM[6]. Los ejemplos provienen del resumen de CMS[7].

Marco normativo

NormaQué exigeCómo la cumple la UPSA-IA
Ley N.° 31814 y DS N.° 115-2025-PCM[6]Riesgo, supervisión humana, transparenciaObligaciones de riesgo alto desde el inicio
Reglamento, art. 9.3[2]El Comité de Gobierno y Transformación Digital evalúa los proyectos de IALa V.4 se presenta a ese Comité
Ley N.° 31368 y DS N.° 015-2025-MIDAGRI[8][9]Extensión con proveedores RNPSEA; usuarios por el PadrónSolo deriva a proveedores RNPSEA
Ley N.° 29733[16]Consentimiento, finalidad, seguridadVer protección de datos
Ley N.° 27658[17]Diseño organizacional viableNo crea órganos: prueba y mide primero
DS N.° 008-2026-MIDAGRI[5]Reorganización de 120 díasSe entrega como insumo del diagnóstico

La adecuación del sector público a la Ley N.° 31814 es gradual, de 1 a 3 años según la entidad[7].

Protección de datos personales

El productor es dueño de sus datos: da su consentimiento, puede retirarlo cuando quiera, y ningún dato personal se vende ni se cede[16].

  • Consentimiento informado en español y en la lengua local.
  • Solo los datos mínimos necesarios.
  • Banco de datos inscrito ante la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.
  • Cifrado en tránsito y en reposo, acceso por rol y registro de accesos.
  • Reportes públicos solo agregados y anonimizados.

Cambio respecto de la V.3[4]: se retira la venta de “inteligencia territorial”. No hay uso comercial de datos personales.

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Parte I · Implementación

Equipo, costos, cronograma, riesgos y financiamiento

Lo que hace falta para pasar de la propuesta a la operación, por etapas y con evaluación en cada paso.

Cronograma de implementación

Los siete pasos de la hoja de ruta de la V.3[4] se ordenan en cuatro etapas; cada una necesita la evaluación de la anterior.

Diseño técniconov 2026 – ene 2027Entrega de la V.4Mínimo viableConvenio de datosValidación6 mesesPiloto con 100 UAOen un territorioEvaluación independienteDespliegueaños 1 y 2Nuevas UPSA-IApor cuenca, congobiernos regionalesEscala nacionaldesde el año 3SERVIAGRO-IA en todoel país, si laevaluación lo respaldaEvaluación del Comité(art. 9.3, DS 115-2025-PCM)Informe del pilotodecide si se despliegaEvaluación de impactoantes de escalar
Ninguna etapa crece sin la evaluación de la anterior.

Equipo responsable

RolResponsabilidadNombre
Director del proyectoResponde ante el MIDAGRI y los financiadoresIng. Santos Jaimes Serkovic
Jefe de tecnologíaArquitectura, seguridad, integración[por definir]
Especialista en IA y datosModelos, base documental, calidad[por definir]
Técnicos de campo (2)Registro, verificación, supervisión humana[por definir]
Especialista agrarioValida contenidos por cultivo o crianza[por definir]
Responsable de datos personalesCumplimiento de la Ley N.° 29733[por definir]

Costos de la primera UPSA-IA (6 meses)

PartidaUnidadCantidadMonto (S/)
Personal (6 roles)mes6[por cotizar]
Servicios en la nubemes6[por cotizar]
Uso de modelos de IAmes6[por cotizar]
WhatsApp Business APImes6[por cotizar]
Desarrollo del mínimo viableglobal1[por cotizar]
Trabajo de campoglobal1[por cotizar]
Evaluación independienteglobal1[por cotizar]

El indicador clave es el costo por productor atendido, comparado con el de la extensión tradicional.

Análisis de riesgos

AltaMedia• Acceso al Padrón tardío• Conectividad baja• Proveedores sin respuesta• Sesgo del modelo• Recomendación errónea• Baja adopción• Falta de financiamientoBaja• Filtración de datosImpacto medioImpacto altoProbabilidadNingún riesgo está hoyen probabilidad alta.Cada uno tiene sumitigación en la tabla.
Posición de cada riesgo por probabilidad e impacto.
RiesgoMitigación
Recomendación técnica erróneaRevisión del técnico; respuestas citan su fuente
Filtración de datos personalesCifrado, acceso por rol, mínimo de datos
Acceso tardío al Padrón o al RNPSEARegistro propio verificado y migración posterior
Baja conectividadZona con cobertura; mensajes de voz livianos
Baja adopciónTécnicos locales, lengua originaria, servicio útil en la primera semana
Proveedores que no respondenAcuerdos previos con proveedores y la Dirección Regional Agraria
Falta de financiamientoPostular a más de un fondo
Sesgo del modeloAjuste con datos locales; revisión por cultivo y lengua

Financiamiento y sostenibilidad

EtapaFuenteQué financia
ValidaciónInnovate Perú, cooperación internacionalPlataforma mínima y primera UPSA-IA
DespliegueFondos de extensión, PROCOMPITE, alianzas público-privadasNuevas UPSA-IA
SostenibilidadPago por servicio, suscripción de asociaciones, servicios a proveedoresOperación regular

La UPSA-IA no pide presupuesto adicional al MIDAGRI. La reorganización del ministerio se financia con su presupuesto institucional[5].

Articulación institucional

ActorPapel
MIDAGRI (OGTI, Oficina de Modernización)Evaluación por el Comité; convenio de datos
INIAValida contenidos; fiscaliza la extensión[10]
SENASAProtocolos de sanidad
Agro Rural, ANA y Juntas de UsuariosServicios, riego y agua
Gobiernos regionales y municipalidadesAnfitrión territorial y cofinanciamiento
Proveedores RNPSEAPrestan el servicio gestionado
Productores y sus organizacionesUsuarios y dueños de sus datos

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Parte III · Piloto

Piloto con 100 Unidades Agrarias Objetivo

La última propuesta de la respuesta al MIDAGRI: probar la V.4 en un territorio, medirla y decidir con evidencia.

Problema y objetivo

Solo el 3.1 % de los productores recibe asistencia técnica[12]. El piloto prueba si un agente de IA de primer piso, con supervisión humana, aumenta el acceso a servicios y la adopción de prácticas a un costo por productor menor que la extensión tradicional.

100Unidades Agrarias Objetivo
6 mesesde operación
1territorio, elegido con el MIDAGRI
S/ 0del presupuesto del MIDAGRI

Territorio: una cuenca o distrito con al menos 100 UAO en el Padrón, cobertura móvil y un gobierno local o regional anfitrión.

Cronograma del piloto

Habilitarantes del mes 1Evaluación del ComitéConvenio de datosFinanciamientoTerritorio elegidoPrepararmes 1Mínimo viable listoRegistro de 100 UAOLínea baseOperarmeses 2 a 5Asistente y diagnósticosServicios gestionadosRevisión mensualEvaluarmes 6Evaluación independienteInforme al MIDAGRIPiloto aprobadoy financiado100 UAO conlínea baseDecisión de escalarsegún resultados
Cada fase se cierra solo si cumple su hito.

Indicadores

IndicadorCómo se mideMeta
UAO activasAl menos una consulta al mes100 al mes 3
Acceso a serviciosUAO con al menos un servicio[fijar con línea base]
Adopción de prácticasVerificada en campo[fijar con línea base]
Precisión de la IAConfirmada por el técnico[fijar con línea base]
SatisfacciónEncuesta de cierre[fijar con línea base]
Costo por productorCosto total ÷ UAO activasMenor que la extensión tradicional

Una evaluación independiente compara los resultados con productores del mismo territorio que no usan la UPSA-IA. Ese informe decide si se escala.

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Consulta

Glosario

Los términos de la propuesta, en orden alfabético.

AgroDigital
Aplicación del MIDAGRI para que el productor acceda a servicios, geolocalice su parcela y reciba precios y clima.
Comité de Gobierno y Transformación Digital
Comité de cada entidad pública que lidera y evalúa los proyectos de IA estratégicos (art. 9.3 del Reglamento de la Ley N.° 31814).
Contraestación
Periodo en que un hemisferio produce mientras el otro está en invierno y no puede producir.
Descanso sectorial
Práctica andina de dividir las tierras altas en sectores que se siembran por turnos y descansan varios años.
ENA
Encuesta Nacional Agraria del INEI.
Extensión agropecuaria
Servicio de capacitación, asistencia técnica y transferencia tecnológica al productor, regulado por la Ley N.° 31368.
Homologación agroclimática
Comparación entre el ecosistema de origen de un cultivo y los valles peruanos para encontrar los más parecidos.
Línea base
Situación inicial medida antes de la intervención, para comparar resultados.
Matching
Emparejamiento entre la necesidad de una UAO y el proveedor de servicio más adecuado.
NÚCLEO
Propuesta peruana de inteligencia artificial para la gestión pública, desarrollada por NATIVUS S.A.C.
Padrón de Productores Agrarios
Registro oficial del MIDAGRI de productores, con datos de parcela, cultivo y servicios.
Primer piso
Nivel de contacto directo con el productor. En la propuesta lo cumple la UPSA-IA.
PROCOMPITE
Mecanismo de cofinanciamiento de gobiernos regionales y locales para propuestas productivas.
RAG
Generación aumentada por recuperación: técnica en que la IA responde consultando documentos oficiales y citando la fuente.
Riesgo alto
Nivel del Reglamento de la Ley N.° 31814 para usos de IA en sectores sensibles, con obligaciones de supervisión, transparencia y protección de datos.
RNPSEA
Registro Nacional de Proveedores del Servicio de Extensión Agropecuaria, creado por el reglamento de la Ley N.° 31368.
Sectores comprometidos
Sectores del Estado distintos del MIDAGRI que aportan servicios a las UAO: PRODUCE, MIDIS, banca, salud y educación.
Segundo piso (OSP)
Oferentes de servicios: organismos del MIDAGRI, sectores comprometidos y empresas privadas que producen el conocimiento y los servicios.
Sentinel-2
Satélites europeos de observación de la Tierra, de acceso abierto, con imágenes de 10 m de resolución.
SERVIAGRO-IA
Plataforma tecnológica con IA que ordena la oferta de servicios y la conecta con las UPSA-IA. No es un órgano del Estado.
SSC-IA
Sistema de Seguimiento y Control de cada UPSA-IA: indicadores, línea base, alertas y reportes. Corre sobre NÚCLEO.
Supervisión humana
Revisión de una persona antes de que una salida de la IA tenga efecto. En la UPSA-IA, el técnico aprueba cada recomendación.
UAO
Unidad Agraria Objetivo: productor, familia, asociación, cooperativa o comunidad de la agricultura familiar que demanda servicios. Se identifica en el Padrón de Productores Agrarios.
UPSA-IA
Unidad Prestadora de Servicios Agrarios con inteligencia artificial: servidor de primer piso que atiende directamente a las UAO de un territorio.
Zona de vida
Unidad bioclimática de la clasificación de Holdridge, definida por temperatura, lluvia y humedad.

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Consulta

Referencias

Cada número citado en las páginas remite a esta lista. Las fuentes abren en una pestaña nueva.

  1. [1]Carta N.° D000061-2026-MIDAGRI-SG-OGPP, Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MIDAGRI, 20 de octubre de 2026. Verificable con el código 6PEKSWF. Abrir fuente ↗
  2. [2]Informe N.° D000161-2026-MIDAGRI-SG-OGPP-OM, Oficina de Modernización del MIDAGRI, con opinión de la OGTI, 16 de octubre de 2026. Verificable con el código 0PRTM8L. Abrir fuente ↗
  3. [3]Jaimes Serkovic, S. UPSA: Unidad Prestadora de Servicios Agrarios (propuesta original). santosjaimes.org. Abrir fuente ↗
  4. [4]Jaimes Serkovic, S. UPSA-IA V.3: Unidades Prestadoras de Servicios Agrarios impulsadas por inteligencia artificial, agosto de 2026. Abrir fuente ↗
  5. [5]El Peruano. Midagri entra en reorganización: evaluarán su gestión durante 120 días (DS N.° 008-2026-MIDAGRI), 5 de agosto de 2026. Abrir fuente ↗
  6. [6]Decreto Supremo N.° 115-2025-PCM, Reglamento de la Ley N.° 31814, Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial, 9 de septiembre de 2025. Abrir fuente ↗
  7. [7]CMS Grau. Se aprueba el Reglamento de la Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial (resumen: niveles de riesgo y plazos). Abrir fuente ↗
  8. [8]Ley N.° 31368, Ley que regula el servicio de extensión agropecuaria. Abrir fuente ↗
  9. [9]Decreto Supremo N.° 015-2025-MIDAGRI, Reglamento de la Ley N.° 31368. Abrir fuente ↗
  10. [10]Agraria.pe. Gobierno aprueba reglamento de la Ley de Extensión Agropecuaria, 7 de agosto de 2025. Abrir fuente ↗
  11. [11]Gob.pe. Registro Nacional de Proveedores del Servicio de Extensión Agropecuaria (RNPSEA). Abrir fuente ↗
  12. [12]Agraria.pe. Encuesta Nacional Agraria 2024: el dolor persiste (cifras de asistencia técnica, capacitación, crédito y asociatividad, 2014 y 2024). Abrir fuente ↗
  13. [13]Agraria.pe. Más de 2 millones de agricultores ya están registrados en el Padrón de Productores Agrarios, 16 de febrero de 2026. Abrir fuente ↗
  14. [14]Agraria.pe. Soberanía tecnológica: Midagri monitorea cultivos con inteligencia artificial (Sentinel-2, proyecto EOSTAT-FAO), 5 de mayo de 2026. Abrir fuente ↗
  15. [15]Portal Frutícola. Agroexportaciones peruanas alcanzan récord histórico en 2025 (cifras preliminares del sector). Abrir fuente ↗
  16. [16]Ley N.° 29733, Ley de Protección de Datos Personales. Abrir fuente ↗
  17. [17]Ley N.° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Abrir fuente ↗
  18. [18]Ministerio del Ambiente. Perú: conectados con la naturaleza (84 de las 104 zonas de vida y 28 de los 32 tipos de clima del mundo), 2018. Abrir fuente ↗
  19. [19]Orlove, B., Chiang, J. y Cane, M. Forecasting Andean rainfall and crop yield from the influence of El Niño on Pleiades visibility. Nature 403, 2000. Abrir fuente ↗
  20. [20]NATIVUS S.A.C. NÚCLEO: gestión pública con inteligencia artificial. Abrir fuente ↗

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Propuesta del Ing. Santos Jaimes Serkovic · NATIVUS S.A.C., RUC 20565298021 · En respuesta a la Carta N.° D000061-2026-MIDAGRI-SG-OGPP (Exp. 2026-0016237) · Octubre de 2026