UPSA-IA V.3 | Nueva estructura orientadora de MIDAGRI impulsada por Inteligencia Artificial
Versión 3.0 · Nueva estructura orientadora de MIDAGRI · Agosto 2026

UPSA-IA

V.3

Unidades Prestadoras de Servicios Agrarios impulsadas por Inteligencia Artificial

Finalidad: elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores, ofreciendo productos de alto valor que el mundo demanda

UPSA-IA: Demanda mundial, 84 ecosistemas, 2.4 millones de agricultores y gestión de OSP

1. ¿Qué es UPSA-IA V.3?

UPSA-IA V.3 es la Unidad Prestadora de Servicios Agrarios impulsada por Inteligencia Artificial. Es el instrumento operativo de primer piso de una nueva estructura orientadora de MIDAGRI.

Cómo funciona: Opera como hub de inteligencia agraria. Conecta de forma inteligente a las Unidades Agrarias Objetivo (los 2,4 millones de pequeños y medianos productores) con los oferentes de segundo piso (toda la infraestructura de MIDAGRI y el sector privado). Usa Inteligencia Artificial para diagnosticar necesidades, hacer matching de servicios, brindar asistencia 24/7, generar planes y hacer seguimiento predictivo.

Su finalidad: Elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores, incorporándolos al actual desarrollo del Perú. Ya no se trata solo de ofrecer productos peruanos tradicionales, sino de producir y ofrecer productos de alto valor que el mundo demanda, aprovechando los 84 ecosistemas del país y gestionando la demanda internacional a través de las embajadas y consulados peruanos.

En resumen: UPSA-IA es el eslabón de primer piso que permite a MIDAGRI reorientar su infraestructura completa hacia la demanda mundial de alto valor, con beneficio directo y medible para el agricultor.

2. La idea de fondo: nueva estructura orientadora de MIDAGRI

El fondo de esta propuesta no es solo una plataforma tecnológica ni un sistema de extensión mejorado. Es la propuesta de una nueva estructura orientadora de MIDAGRI.

Finalidad central:

  • Elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores.
  • Incorporarlos al actual desarrollo del Perú.
  • Cambiar el enfoque: de ofrecer principalmente productos peruanos tradicionales a ofrecer productos de alto valor que el mundo demanda.
  • Usar toda la infraestructura existente de MIDAGRI (INIA, SENASA, Agro Rural, extensión, comercial, digital).
  • Incorporar la gestión de la demanda internacional mediante la red de embajadas y consulados peruanos en el mundo.

UPSA-IA V.3 es el instrumento operativo de primer piso que hace posible esta reorientación. Sin un eslabón cercano al productor, impulsado por IA y articulado con la demanda externa, la infraestructura de MIDAGRI no llega de forma efectiva y medible a los 2,4 millones de agricultores.

3. Objetivos

3.1 Objetivo general

Elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores, incorporándolos al desarrollo del Perú mediante la producción y oferta de productos de alto valor que el mundo demanda, usando toda la infraestructura de MIDAGRI, la gestión de demanda internacional a través de embajadas y consulados, y la Inteligencia Artificial como motor operativo de primer piso (UPSA-IA).

3.2 Objetivos específicos

  1. Reorientar la acción de MIDAGRI desde la oferta tradicional hacia la demanda mundial de productos de alto valor.
  2. Conectar de forma inteligente a 2,4 millones de UAO con los servicios y tecnologías de la infraestructura de MIDAGRI y del sector privado.
  3. Gestionar la demanda internacional a través de la red de embajadas y consulados, convirtiendo esa demanda en órdenes de producción programadas.
  4. Aprovechar los 84 ecosistemas del Perú para producir en ventanas de contraestación productos de alto valor.
  5. Brindar asistencia técnica personalizada 24/7 mediante agentes de IA multimodales.
  6. Medir de forma continua el avance en ingresos, productividad y nivel de vida de los productores mediante KPIs claros.
  7. Convertir cada UPSA-IA en unidad autosostenible a partir del tercer año, manteniendo su misión social.

4. Características de las Unidades Agrarias Objetivo (UAO)

Son los 2,4 millones de pequeños y medianos productores (agricultores, ganaderos, acuicultores, agroforestales), comunidades, cooperativas y empresas con vínculo agrario que:

  • Constituyen el sujeto central de la nueva estructura orientadora de MIDAGRI.
  • Deben ser incorporados al desarrollo del país mediante ingresos más altos y estables.
  • Se agrupan por uniformidad geográfica, ecosistema y costumbres.
  • Son identificadas y georreferenciadas (mínimo 50 UAO por territorio de UPSA).

La IA permite detectar brechas tecnológicas, priorizar intervenciones y medir el progreso real en ingresos y nivel de vida de cada UAO.

5. Características de la UPSA-IA

  • Instrumento operativo de primer piso de la nueva estructura orientadora de MIDAGRI.
  • Personería jurídica, RUC vigente y capacidad de gestión profesional.
  • Territorio definido por cuenca o ecosistema homogéneo (≥ 50 UAO georreferenciadas).
  • Uso intensivo de Inteligencia Artificial para diagnóstico, matching, recomendación y seguimiento.
  • Articulación permanente con toda la infraestructura de MIDAGRI y con el sector privado.
  • Capacidad de responder a demandas de alto valor provenientes de la red diplomática.
  • Transición hacia autosostenibilidad financiera manteniendo la misión social.

6. Funcionamiento operativo con Inteligencia Artificial

6.1 Flujo principal

1. Identificación y diagnóstico
La UAO se vincula al Padrón de Productores. Sube fotos, datos o consulta por voz. La IA genera diagnóstico y score de brecha tecnológica.

2. Matching inteligente
Algoritmo que conecta al productor con los servicios de la infraestructura de MIDAGRI y del sector privado, priorizando calidad, cercanía e impacto en ingresos.

3. Asistente virtual permanente (Agente UPSA)
Chat multimodal 24/7 (WhatsApp, app, voz) en español y lenguas originarias. Diagnóstico por foto, recomendaciones, alertas y planes de negocio.

4. Ejecución, acompañamiento y aprendizaje continuo
La UPSA coordina la prestación, registra resultados y reentrena los modelos de IA con datos reales de campo.

6.2 Banco de Conocimientos vivo

RAG sobre documentos de MIDAGRI, INIA, SENASA, conocimiento ancestral validado y experiencias de campo. Genera tutoriales y fichas bajo demanda.

7. Arquitectura tecnológica

Arquitectura modular y compatible con los sistemas de MIDAGRI:

  • Capa de datos: Padrón de Productores, AgroDigital, satelitales y registros de campo.
  • Capa de inteligencia: visión, modelos predictivos, LLMs, agentes y sistemas de recomendación.
  • Capa de aplicación: app, chatbot multimodal, dashboard y tablero de KPIs.
  • Capa de integración: APIs con MIDAGRI, RNPSEA, Cancillería (demandas de embajadas) y privados.

8. Sistema de Seguimiento y Control (SSC-IA)

Indicadores en tiempo real y proyecciones; validación de fases; alertas proactivas; líneas base automáticas; integración con ERP liviano; y reentrenamiento continuo de modelos. El SSC-IA alimenta el tablero de KPIs de la nueva estructura orientadora de MIDAGRI.

9. Gestión de la demanda internacional (Embajadas y Consulados)

Se incorpora de forma estructural la gestión de la demanda internacional:

  • Las embajadas y consulados detectan y cuantifican demandas de productos de alto valor (producto, volumen, ventana de tiempo, calidad, precio).
  • MIDAGRI procesa la demanda: identifica ecosistemas aptos, adapta especies y define protocolos fitosanitarios.
  • UPSA-IA hace el matching con los productores y ecosistemas, programa la producción y asegura trazabilidad.
  • El resultado es una oferta peruana de alto valor alineada a lo que el mundo realmente demanda, en el momento en que lo demanda (contraestación).

Así, la red diplomática deja de ser solo representación y se convierte en motor de demanda para la agricultura familiar.

10. Orientación de gestión de MIDAGRI y Organismos de Segundo Piso

La nueva estructura orientadora de MIDAGRI implica que toda su infraestructura y los Organismos de Segundo Piso se alinean a un único objetivo medible: elevar ingresos y nivel de vida de 2,4 millones de agricultores mediante productos de alto valor demandados por el mundo.

UPSA-IA es el eslabón de primer piso que hace posible medir y cumplir ese objetivo. Sin él, la infraestructura de MIDAGRI no llega de forma efectiva y personalizada al productor.

11. KPIs y Job Descriptions

11.1 Objetivo Estratégico de MIDAGRI

Elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores, incorporándolos al desarrollo del Perú mediante la oferta de productos de alto valor que el mundo demanda, usando toda la infraestructura de MIDAGRI y la gestión de demanda internacional a través de embajadas y consulados, con UPSA-IA como instrumento operativo de primer piso.

11.2 Áreas clave

Área / UnidadRol principal
Viceministerio de Políticas AgrariasDefinir política y metas de reorientación hacia demanda de alto valor
INIA / ExtensiónAdaptación de especies y paquetes tecnológicos de alto valor
SENASAProtocolos fitosanitarios de exportación
Agro Rural / TerritoriosOrganización de productores y seguimiento en campo
Comercialización / AgronegociosArticulación con Cancillería y mercados externos
Tecnologías / Transformación DigitalOperación de UPSA-IA y tablero de KPIs
Cancillería / EmbajadasDetección y cuantificación de demanda de alto valor

11.3 KPIs prioritarios

  • Variación de ingresos promedio de las UAO vinculadas.
  • Número de productos de alto valor validados y en producción bajo demanda externa.
  • Volumen y valor FOB de producción programada por demanda de embajadas.
  • Porcentaje de pedidos de embajadas respondidos con oferta técnica en ≤ 30 días.
  • Número de UAO y de UPSA-IA activadas en ecosistemas prioritarios.
  • Nivel de trazabilidad digital desde parcela hasta exportación.

11.4 Roles clave

Coordinador Nacional de Contraestación / Demanda de Alto Valor: prioriza demandas de embajadas, coordina respuesta técnica y reporta KPIs.

Especialista en Adaptación (INIA): evalúa ecosistemas y genera paquetes tecnológicos de alto valor.

Especialista Fitosanitario (SENASA): protocolos y validación sanitaria para exportación.

Gestor Territorial UPSA-IA: organiza productores, supervisa calidad y reporta datos al sistema.

12. Financiamiento y sostenibilidad

Fase inicial (años 1-2): fondos no reembolsables (Innovate Perú, extensión, cooperación, alianzas) + tutoría. Fase de sostenibilidad (desde año 3): comisiones por matching, suscripciones premium del Agente IA, servicios a OSP y posible venta de inteligencia territorial. Objetivo: cada UPSA-IA se convierte en negocio autónomo manteniendo la misión de elevar ingresos de los productores.

13. Resultados e impactos esperados

  • Incremento medible de ingresos y nivel de vida de cientos de miles de UAO.
  • Incorporación efectiva de la agricultura familiar al desarrollo nacional vía mercados de alto valor.
  • Reorientación de la oferta peruana hacia lo que el mundo demanda (no solo lo que tradicionalmente se produce).
  • Uso pleno de la infraestructura de MIDAGRI con resultados medibles.
  • Red diplomática convertida en motor de demanda para el agro.
  • Perú posicionado como proveedor confiable de productos de alto valor en contraestación.
  • Modelo replicable y autosostenible de extensión de última milla impulsado por IA.

14. Hoja de ruta de implementación

  1. Adoptar UPSA-IA V.3 como marco de la nueva estructura orientadora de MIDAGRI.
  2. Definir y asignar el Coordinador Nacional de Demanda de Alto Valor / Contraestación y los roles clave.
  3. Formalizar el flujo de demandas con Cancillería (embajadas y consulados).
  4. Diseñar e implementar la arquitectura mínima viable (app + agente IA + dashboard + tablero de KPIs).
  5. Seleccionar territorio piloto (≥ 50-100 UAO) y metas de ingreso y producción de alto valor.
  6. Ejecutar piloto, medir KPIs de ingreso y de respuesta a demanda externa, y ajustar.
  7. Escalar manteniendo estándares de calidad, trazabilidad e interoperabilidad.

15. Conclusión

UPSA-IA V.3 no es solo una plataforma tecnológica. Es el instrumento operativo de una nueva estructura orientadora de MIDAGRI cuya finalidad es elevar los ingresos y el nivel de vida de 2,4 millones de pequeños y medianos agricultores.

El cambio de fondo es pasar de una lógica de oferta de productos peruanos tradicionales a una lógica de demanda: producir lo que el mundo quiere, de alto valor, en el momento en que lo necesita, usando los 84 ecosistemas y toda la infraestructura de MIDAGRI, con la red de embajadas como detector de demanda.

La Inteligencia Artificial hace posible el matching, la personalización y la medición a escala. UPSA-IA es el eslabón de primer piso que conecta esa inteligencia con el productor real.

El momento es propicio. Las herramientas existen. El marco institucional se está modernizando. Lo que se requiere es voluntad de implementación, rigor técnico y visión de largo plazo centrada en el ingreso y el nivel de vida del agricultor.

ANEXO

Demanda Global de Contraestación – 84 Ecosistemas

Módulo operativo de la nueva estructura orientadora de MIDAGRI

El mundo demanda alimentos de alto valor en épocas de contraestación. Perú posee 84 ecosistemas. Esta diversidad permite producir, en el momento exacto, productos de alta demanda que otros países no pueden ofrecer. La pequeña y mediana agricultura se convierte en la base productiva de una oferta exportable de alto valor, programada según la demanda detectada por embajadas y consulados.

Flujo: Embajadas detectan demanda → MIDAGRI adapta especies y protocolos → UPSA-IA hace matching con ecosistemas y productores → se produce con trazabilidad → se exporta en la ventana de contraestación.

Este módulo es el mecanismo concreto mediante el cual la nueva estructura orientadora de MIDAGRI convierte la demanda mundial en ingresos reales para los 2,4 millones de agricultores.

Nombre del módulo: Contraestación Global – 84 Ecosistemas (o Demanda Global de Alto Valor – DGA).

Ing. Santos Jaimes Serkovic

Lima, agosto de 2026

santosjaimes.org